2018年3月，上海市發布《關于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案》，提出2020年將建成生活垃圾全程分類體系，并在居住區普遍推行生活垃圾分類制度。2018年4月，上海市發布《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018年—2020年）》，該行動計劃是對《實施方案》的細化落實。三年行動計劃提出，到2020年，上海所有區要實現生活垃圾分類全覆蓋，90%以上的居住區垃圾分類實際效果要達標。
分區逐步推進，最終實現全面覆蓋。根據三年行動計劃安排，上海市2018年先確保所有企事業單位全面實行生活垃圾分類投放，并在靜安、長寧、楊浦、松江、奉賢、崇明等6個區和其余各區2個街道（鎮）率先實現居民家庭“一嚴禁、兩分類、一鼓勵”，也就是嚴禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、濕兩分類，鼓勵資源回收。2019年，在之前6個區實現垃圾分類全覆蓋的基礎上，黃浦、徐匯、普陀、閔行、嘉定、金山等6個區實現全覆蓋，全覆蓋的區達到12個。此外，浦東、虹口、寶山、青浦等4個區50%以上的街道（鎮）實現垃圾分類全覆蓋。全市70%以上的居住區垃圾分類實際效果要達標。
重點在運輸車輛和中轉設施的改造。2018年，上海開始顯著增強垃圾車的“辨識度”，方便老百姓監督垃圾車是否專車專用，將張貼3000余輛干垃圾車輛的識別標志；新增16輛有害垃圾專用運輸機動車；色彩噴涂400余輛濕垃圾專用收運車輛，全市濕垃圾專用收運車輛達640輛。2019年，全市濕垃圾專用收運車輛將達780輛；2020年，達920輛。中轉設施方面，2018年上海41座大型中轉站將實現干、濕垃圾分類轉運，市屬中轉碼頭還將設臵45只濕垃圾專用集裝箱；2019年、2020年，濕垃圾專用集裝箱將達到90只、180只。
在積極建設硬件基礎設施外，上海還加大對垃圾分類的軟實力的建設。三年行動計劃提出，要利用物聯網、互聯網等技術，建立市、區、街鎮三級生活垃圾全程分類監管系統，加大對基層各環節分類不到位的管理力度。此外，上海積極推動垃圾分類知識“進機關、進校園、進課堂”，重點深入開展中小學垃圾分類教育。《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018年—2020年）》主要內容。
《上海市生活垃圾管理條例》將于2019年7月1日正式施行。目前，上海正在穩步推進實現生活垃圾分類全市覆蓋，包括社區內“撤桶”、生活垃圾定時定點投放，不少小區規定了7時至9時、18（或17點30）至20時兩個時間段投放垃圾。這些舉措都意味著上海即將進入生活垃圾分類的強制時代。
分類、中轉、回收全流程體系逐漸推進。上海市2019年將改造1.7萬個垃圾箱房投放點，減少道路廢物箱。目前上海市居住區分類投放點改造完成約1.03萬個，其中，靜安、長寧、楊浦、松江、崇明、奉賢六區已全面完成改造任務。全市60%垃圾投放點完成容器、標識、收運體系規范配套。截至4月底，上海已全面完成41座中轉站分類改造，已建成可回收物服務點4237個、中轉站109個、集散場6個，實現可回收物分類量2580噸/日。上海街頭廢物箱已經由原先的9萬只減少到去年底的7萬只，未來將會進一步減少，這表示上海市正在對居住區垃圾投放點進行銷項式管理。
大力提升末端處理能力。末端的垃圾處理設施建設方面，目前上海市已建成生活垃圾處理設施18座：包括垃圾焚燒廠9座，日均處理能力達13300噸；填埋場5座，日均處理能力達15350噸；大型濕垃圾處理設施4座，日均處理能力達1030噸。除此之外，其他中小型就地就近濕垃圾處理能力達到3863噸/日。而根據三年行動計劃，2019年上海全市干垃圾焚燒處臵能力要達到1.93萬噸/日，濕垃圾處理能力要達到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達到3.28萬噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達到7000噸/日。對比規劃產能與現有產能，還有較大的提升空間。
“綠色賬戶”是上海市在垃圾分類激勵機制上的創新，實際上按照互聯網的思維，可以算的上是互聯網+垃圾分類。其模式就是鼓勵居民垃圾投放時實施垃圾分類，干濕投放，分類投放可以掃二維碼換取積分，積分兌換有價值商品，這是絕大多數互聯網+垃圾分類公司的思路。“綠色賬戶”本質上是對上海現有的垃圾物流體系一種互聯網思維的優化，從工藝原理和鏈條上是完整的，可操作的。截止目前，“綠色賬戶”覆蓋戶數699萬，發卡數量603萬。
住房和城鄉建設部等部門《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提出，要加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統，加強生活垃圾處理設施的規劃建設，滿足生活垃圾分類處理需求。采取長期布局和過渡安排相結合的方式，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。
加快生活垃圾清運和再生資源回收利用體系建設，推動再生資源規范化、專業化處理，促進循環利用。干垃圾末端處理量減少，濕垃圾的分類處理量、可
回收物資源回收利用量相應增加。以上海為例，如果全面實行垃圾分類，濕垃圾分離量可能有更大的增長，而到目前濕垃圾處理設施實際投運規模極小。根據《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018-2020年）》，2019年上海全市濕垃圾處理能力要達到4300噸/日；到2020年全市生活垃圾綜合處理能力要達到3.28萬噸/日以上，其中濕垃圾處理能力要達到7000噸/日。目前仍有較大的處理缺口。我們梳理了上海濕垃圾處理規劃、進展情況如下。
上海垃圾分類啟動在即，2019-2020新增投資空間約29億
2019年1月31日上海市人大通過了《上海市生活垃圾管理條例》，自2019年7月1日起施行。主要內容如下：投放方式：將生活垃圾分為“可回收物”、“有害垃圾”、“濕垃圾”、“干垃圾”4類，且明確產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體；逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度；分類收運處置：使用專用車輛、船舶分類運輸生活垃圾，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸；垃圾處理費：按照誰產生誰付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度；總量控制：各區人民政府按照本區生活垃圾處置總量控制計劃，落實生活垃圾減量和資源化利用措施；處置方式：有害垃圾采用高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置；濕垃圾采用生化處理、產沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處置；干垃圾采用焚燒等方式進行無害化處置。
2018年4月上海市發布《上海市生活垃圾全程分類體系建設行動計劃（2018-2020年）》，指出：到2020年全市實現生活垃圾分類全覆蓋，90%以上居住區實現垃圾分類實效達標；全市干垃圾末端處理量控制在1.81萬噸/日以下，濕垃圾分類處理量達到6300噸/日以上。
上海市生活垃圾全程分類體系建設規劃帶來的市場空間測算：2019-2020年建造/采購空間：以2018年3480噸/日數據為基數，2020年數據6300噸/日為目標值，通過兩年間新增量和單位價格來計算，新增濕垃圾產能帶來投資額約14億元，濕垃圾收運車輛采購金額約0.64億元；假設垃圾中轉站平均處理能力為300t/d，單位造價10萬元/(噸?日)，其中設備投資占比假設40%，則平均每座中轉站設備投資額約1200萬元，垃圾中轉站總新增投資額約12.12億元。
2019-2020年建造/采購總金額約29億元。
濕垃圾年運營市場空間：假設收運費和處理費分別為100元/噸、110元/噸，按照2020年濕垃圾末端處理量上限規劃值6300噸/日來測算，濕垃圾年收運及處置運營市場空間約4.83億元。
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